克日,中共中央印发新修订的《干部教育培训事情条例》(以下简称《条例》)。《条例》果真宣布之际,中央组织部认真人就《条例》修订和贯彻落实等问题,回覆了记者提问。
1.问:请先容一下《条例》修订的配景和意义。
答:2006年1月党中央公布《干部教育培训事情条例(试行)》,2015年10月党中央正式公布的《条例》是我们党的历史上第一部周全规范干部教育培训事情的党内规则,在提高干部教育培训事情科学化、制度化、规范化水平,作育作育忠诚清洁继续的高素质干步队伍,坚持头脑建党、理论强党等方面施展了主要作用。党的十九大以来,习近平新时代中国特色社会主义头脑为干部教育培训事情提供了科学指引和基础遵照,以习近平同志为焦点的党中央就增强和刷新干部教育培训事情提出了一系列新理念新头脑新要求,干部教育培训事人情临的形势使命也爆发了新的转变,亟需与时俱进对《条例》加以修订完善。
这次修订的《条例》,周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的主要头脑,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径,对新时代干部教育培训事情的总体要求、事情原则和培训工具、培训内容、方法要领、培训包管、审核评估和纪律监视等作出进一步规范,是做好新时代干部教育培训事情的基本遵照。《条例》的修订和实验,关于坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂、强基固本,作育作育政治过硬、顺应新时代要求、具备向导社会主义现代化建设能力的高素质干步队伍,具有主要意义。
2.问:请先容一下《条例》修订的总体思量是什么?
答:这次修订《条例》的总体思量:一是坚持政治站位、头脑引领。周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于干部教育培训的主要叙述,充分体现党中央关于干部教育培训事情的新精神新要求。二是坚持与时俱进、守正立异。遵照和掌握干部教育培训事情纪律特点,在坚持总体框架和主体内容稳固的条件下,凭证党中央最新精神和现实事情需要,对相关条款举行充分、调解和完善,同时将干部教育培训事情在理论、实践、制度等层面探索形成的立异效果和成熟做法吸收进来、上升为制度规范。三是坚持于法周延、于事有用。强化系统看法,既注重同《中国共产党章程》和《中国共产党组织事情条例》、《党政向导干部选拔任用事情条例》等党内规则以及《中华人民共和国公务员法》等执法相衔接,又聚焦新时代干部教育培训事情的新实践新情形,从制度层面提出针对性、操作性强的步伐步伐。
3.问:请先容一下《条例》主要修订了哪些内容?
答:与2015年《条例》相比,修订后的《条例》坚持原有框架基本稳固,章节新增“纪律与监视”一章,条文新增7条、整合删减6条,共10章63条。主要在以下几个方面作了修改:一是完善干部教育培训事情的指导头脑、目的原则。将“周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑”、“深刻意会‘两个确立’的决议性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”、“高质量教育培训干部,高水平效劳党和国家事业生长”等写入指导头脑。同时,团结新的形势使命和事情需要,对干部教育培训事情6条原则作了修改完善。二是明确职级公务员的教育培训时间量要求。凭证2018年修订公布的《中华人民共和国公务员法》和2019年中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行划定》,综合问卷视察、实地调研情形,对职级公务员加入教育培训的时间量要求作出划定。三是完善干部教育培训内容系统。划定干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑为主题主线,以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点,注重知识培训,并对每个部分的重点内容作了完善和调解。四是规范干部教育培训机构系统。明确干部教育培训机构主要包括党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院、部分行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高;,并对6类培训机构的职责定位作出规范。五是新增“纪律与监视”一章。将原条例中涉及罚则的内容举行整合,单独成章,以进一步强化干部教育培训纪律要求。
4.问:《条例》对职级公务员教育培训时间量是怎样划定的?
答:凭证2018年修订公布的《中华人民共和国公务员法》,自2019年6月1日起,国家施行公务员职务与职级并行制度。这次修订的《条例》对职级公务员教育培训时间量作出划定,主要是包管全体干部都有接受教育培训的权力和义务,确保《条例》适用培训工具的周全性、完整性。凭证2019年中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行划定》,县处级副职向导职务对应的综合治理类公务员最低职级是四级调研员。综合万名干部问卷视察和实地调研情形,从勉励和支持干部提升素质能力以更好顺应所肩负的职责使命思量,参照县处级以上党政向导干部教育培训时间量要求,《条例》划定:四级调研员及相当条理职级以上公务员应当每5年加入党校(行政学院)、干部学院等干部教育培训机构脱产培训,以及干部教育培训主管部分认可的其他集中培训,累计不少于3个月或者550学时。同时《条例》划定:一级主任科员及相当条理职级以下公务员,应当每年加入干部教育培训主管部分认可的集中培训,累计不少于12天或者90学时。
需要指出的是,关于同时担当乡科级向导职务的四级调研员及相当条理职级以上的干部,教育培训时间量要求遵照“就高不就低”的原则,凭证干部治理权限由响应的组织人事部分认真统筹安排参训,以确保完成划定的教育培训时间量。
5.问:《条例》对干部教育培训内容作了哪些规范和完善?
答:高水平效劳党和国家事业生长是干部教育培训的价值所在;厥椎车母刹拷逃嘌凳乱蛋倌昀,我们党始终凭证差别时期的使命需要来确定、完善干部教育培训内容。凭证习近平总书记关于干部教育培训的主要叙述,贯彻党的十九大、二十大精神,总结党的十八大以来干部教育培训的成熟做法,这次修订的《条例》对干部教育培训内容系统组成作了进一步归纳综合和完善,划定“干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑为主题主线,以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点,注重知识培训”。
这一划定明确新时代干部教育培训内容系统主要包括4个方面,即党的理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训。其中,党的理论教育是基础,党性教育是焦点,履职能力培训是要害,知识培训是基础,四者配合组成了特色鲜明、主次明确、有机联系、相互增进的中国特色干部教育培训内容系统。需要特殊强调的是,习近平新时代中国特色社会主义头脑作为今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,既是干部教育培训事情的指导头脑、基础遵照,也是干部教育培训的主题主线、重中之重。各地区各部分各单位要严酷贯彻执行《条例》,在干部教育培训中突出党的立异理论教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑统一头脑、统一意志、统一行动,教育指导干部周全系统掌握这一主要头脑的基本看法、科学系统,掌握好这一主要头脑的天下观、要领论,坚持好、运用好贯串其中的态度看法要领,深刻意会“两个确立”的决议性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力,切实把这一主要头脑转化为坚定理想、磨炼党性和指导实践、推动事情的强鼎实力。
6.问:《条例》对干部教育培训机构作了哪些新划定?
答:干部教育培训机构是实验培训妄想、完成培训使命的主要渠道。这次修订《条例》,总结吸纳党的十九大以来的成熟做法,对增强干部教育培训机构规范治理和质量提升作了进一步划定。一是对干部教育培训机构系统举行了规范,明确干部教育培训机构主要包括党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院、部分行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高;,并凭证6类培训机构的各自特点和优势规范了其职责定位。二是对各级党委办妥、管好、建好党校(行政学院)提出要求,强调要因地制宜推进县级党校(行政学校)分类建设,深化办学体制刷新和办学模式立异,一直提升办学能力和水平。三是对新设干部教育培训机构作了限制性划定,明确新设干部教育培训机构应当严酷凭证有关划定程序和机构体例治理权限举行审批。
7.问:《条例》新增“纪律与监视”一章,有哪些思量?
答:2015年10月,党中央公布的《条例》,罚则内容分拆到了相关联的章节中,没有单独成章。为更好顺应新形势新使命需要,进一步严肃干部教育培训纪律,规范干部教育培训行为,增强制度执行的刚性约束,这次修订的《条例》将罚则内容举行了整合、单独成章,并比照近些年出台的相关党内规则、执律例则对条文内容作了增补完善。“纪律与监视”一章共6条,其中:第五十五条明确了《条例》执行主体的责任,第五十六条明确了干部教育培训主管部分的监视治理责任,第五十七条是对干部教育培训主理单位和培训机构的罚则划定,第五十八条是对干部教育培训西席的罚则划定,第五十九条是对干部未推行教育培训义务的罚则划定,第六十条是对干部参训时代违规违纪的罚则划定。各地区各部分各单位要把周全从严治党要求贯串始终,坚持从严治校、从严治教、从严治学,起劲营造学习之风、质朴之风、清朗之风。
8.问:中央组织部对抓好《条例》的贯彻落实有哪些详细安排?
答:党中央在印发《条例》的通知中,对学习宣传、贯彻落实《条例》提出了明确要求,即将召开的天下干部教育培训事情聚会也将对学习贯彻事情举行安排。各级党委(党组)及其干部教育培训主管部分、干部教育培训机构要切实担负起责任,接纳有力步伐,推动《条例》的各项划定要求落到实处、见到实效。一是增强学习培训。中央组织部将出书刊行《条例》学习向导读本,举行专题培训班增强对干部教育培训事情者的培训。各地区各部分各单位要统筹将《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和各级党校(行政学院)、干部学院培训内容。二是完善配套步伐。《条例》是做好新时代干部教育培训事情的基本遵照,同期印发的《天下干部教育培训妄想(2023-2027年)》是未来5年干部教育培训事情的行动指南。各级党委(党组)要凭证党中央的安排要求,驻足各自现实,研究制订贯彻落实的详细步伐和步伐。要把已有的制度划定与《条例》相比照,做好立改废事情。三是增强催促检查。各级党委(党组)要把干部教育培训事情纳入党的建设整体安排和经济社会生长妄想,将开展干部教育培训事情情形作为向导班子审核、巡视巡察和选人用人专项检查的内容。干部教育培训主管部分要增强对《条例》贯彻执行情形的监视检查,实时发明和纠正违反《条例》的行为,进一步提升制度的权威性和执行力。
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